《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》自1991年頒布以來(lái),至今已經(jīng)“20歲”了。其間,只有2007年進(jìn)行過(guò)一次修正,當(dāng)時(shí)僅就審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序等問(wèn)題作了不到20處改動(dòng),與整部法律近270條的篇幅比起來(lái),只能算一次局部修改,F(xiàn)在,民訴法終于迎來(lái)了一次大修民訴法修正案(草案)目前正在公開(kāi)征求民意。
據(jù)了解,全國(guó)每年受理的1000多萬(wàn)件案件中,刑事案件大約只有100萬(wàn)件,其他大都是民事案件,因此,這次民訴法修改引起了社會(huì)高度關(guān)注。為了更廣泛征求意見(jiàn)和建議,浙江省律師協(xié)會(huì)昨天特別進(jìn)行了一次修改研討會(huì),研討會(huì)上,浙江律師力挺公民“訴訟權(quán)”。
民事糾紛是否適宜調(diào)解,應(yīng)看是否自愿
新草案第一百二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調(diào)解的,先行調(diào)解!
這受到參與討論的浙江律師們的普遍質(zhì)疑,大家認(rèn)為不能一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解的作用,應(yīng)該以自愿為原則。
如果當(dāng)事人在來(lái)法院之前已經(jīng)在自己家庭內(nèi)部或社區(qū)進(jìn)行了充分調(diào)解,但仍不成功,如今只求來(lái)訴訟,這時(shí)若仍一直調(diào)解而不立案,這就變相剝奪了當(dāng)事人的訴訟權(quán)。
“就好比原本人家想要打車(chē),你一定要把他送到公交站!闭憬÷蓭焻f(xié)會(huì)民商委主任、浙江星韜律師事務(wù)所主任樓韜律師說(shuō)。
陳昱律師則強(qiáng)調(diào),這條草案應(yīng)該詳細(xì)補(bǔ)充調(diào)解的時(shí)間、次數(shù)和條件,另外,拒絕由法官來(lái)界定是否調(diào)解,而設(shè)立法庭之外的專(zhuān)門(mén)調(diào)解人員,尤其重要的是,調(diào)解時(shí)間不得超過(guò)七天的法定立案時(shí)間。
五千元以下小額訴訟“一審終審”,剝奪了當(dāng)事人上訴權(quán)
明確標(biāo)的額在5000元以下的案件可以適用小額訴訟程序,并且實(shí)行一審終審。這是本次民訴法的大修內(nèi)容之一。
樓韜律師說(shuō),假如法庭審理一件5000元的案件,但是投入的財(cái)力、物力、人力是一萬(wàn)元,那就造成了司法資源的浪費(fèi),所以這樣修訂也是有道理的。
“但是就個(gè)案來(lái)看,這條依然有不妥之處!睒锹蓭熃忉尩溃杭偃缬腥嗽┩髂憬枇5000元不還,判錯(cuò)了你也不能為自己繼續(xù)上訴二審討個(gè)說(shuō)法,會(huì)有失司法公平。
杭州市律師協(xié)會(huì)民委會(huì)副主任王全明律師認(rèn)為這樣雖然可以節(jié)約資源,但是剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán),建議實(shí)行二審終審。
QQ聊天記錄、微博私信,都將成為呈堂證供
如果你今天在QQ聊天的窗口對(duì)某位網(wǎng)友說(shuō):“你借給我的2萬(wàn)元錢(qián),我1個(gè)月內(nèi)歸還!蹦敲,萬(wàn)一起了糾紛,這句話可以作為呈堂證供。
“現(xiàn)實(shí)中電子證據(jù)已經(jīng)被運(yùn)用!睒琼w律師說(shuō),這次修訂內(nèi)容中增加了這個(gè)證據(jù)種類(lèi),也得到律師們的普遍認(rèn)可。
這就好比毛腳女婿領(lǐng)了結(jié)婚證,正了大名。
進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)上留存了電子郵件、網(wǎng)上交易記錄等大量的電子數(shù)據(jù)。不少老百姓在打官司時(shí),手里掌握著相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。而目前,法律上并不單列“電子數(shù)據(jù)”這個(gè)證據(jù)類(lèi)別。
訴訟文書(shū)可以發(fā)電子郵件,省時(shí)又省錢(qián)
另外,民訴法草案新增加的另一條也展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在訴訟流程中的新作用:“經(jīng)當(dāng)事人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式送達(dá)訴訟文書(shū)!边@就是說(shuō)在法院留下自己固定的電子郵箱,法院在取得當(dāng)事人同意的情況下就會(huì)將訴訟文書(shū)以電子郵件的方式傳給你。
以前,一般訴訟文書(shū)都是以郵寄的方式,但是這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián),而電子郵件符合大家現(xiàn)在的生活習(xí)慣,方便快速。
而對(duì)于現(xiàn)在應(yīng)用越來(lái)越廣泛的微博能否成為法院訴訟文書(shū)的送達(dá)方式,樓律師并不看好。他認(rèn)為,郵件依然是一對(duì)一的、不公開(kāi)的送達(dá)方式,能夠留下證據(jù)固定和保存,而微博,在他看來(lái)還達(dá)不到法律規(guī)則的要求!皩(lái)能否成為法律制度的一部分,這要看今后的發(fā)展!
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