這12個省、自治區(qū)、直轄市包括：河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西。
公安部表示，為推動改革政策的順利實施，上述地區(qū)的公安機關主動配合民政、勞動保障、計劃生育、教育等部門調整相關配套的經濟社會政策。遼寧、福建、廣西省、自治區(qū)分別會同省計生委和省民政廳、省軍區(qū)等部門多次深入基層，就統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度后如何加強計劃生育對象管理和退伍義務兵安置工作等問題開展了調研，并形成了初步工作意見。山東省明確規(guī)定，全省以是否農村集體經濟組織成員或有承包土地、長期從事林牧漁業(yè)等生產為依據，劃分農村居民和城鎮(zhèn)居民。湖北省公安廳與有關部門商定，將農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)計指標，相應變更為城鎮(zhèn)人口和農村人口統(tǒng)計指標。湖南省將相關經濟社會政策的實施由過去以農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口為標準調整為以居民戶口登記地和是否承包責任田為依據�？傮w來看，各地的改革進程比較平穩(wěn)，社會反響良好。
另外，2003年8月，公安部就已發(fā)布《三十項便民利民措施》，其中，在戶籍管理方面，推出了包括新生嬰兒隨父隨母自愿選擇落戶，方便到西部投資、興辦實業(yè)和所需人才落戶，高校新生入學自愿落戶等七項便民利民措施。公安部表示，這七項便民利民措施的出臺，產生了良好的社會效果，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。
另據新華網報道，中國公安部29日召開的全國治安管理工作會議的議題之一，是討論建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。報道認為，這意味著近年來廣受關注的取消農業(yè)、非農業(yè)的二元戶口制度問題有望得到解決。
報道透露，北京、上海兩市也已下發(fā)了本市農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口實施意見，放寬了條件限制。
報道引述公安部相關負責人介紹說，中國還將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調整戶口遷移政策，促進人才交流和人口的合理有序轉移；完善暫住戶口登記，探索建立居住證制度；放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制，放寬對投資、興辦實業(yè)和購房人員的落戶政策，放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度。
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