民主黨執(zhí)掌日本政權后，對美關系一度經歷了鳩山政權重視亞洲的“東亞共同體構想”沖擊。結果是鳩山最終因此下臺，該構想也隨之煙消云散。其后，菅直人及野田兩屆政府一直在極力對日美關系進行修復。近日野田訪美，以日美聯(lián)合聲明的形式對深化日美同盟關系進行了再度確認。
“美國要主導亞洲太平洋地區(qū)”
當?shù)貢r間4月30日，日本首相野田佳彥同美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓舉行會晤。
這是2009年2月麻生太郎訪美后，日本首相時隔3年兩個月對美國的正式訪問，也是民主黨執(zhí)政后的首次日美首腦正式會談。
據(jù)悉，野田在會談中表示：“中國的發(fā)展對我國以及國際社會都是一個機遇”。但他同時指出：“重要的是要向中國提出，在處理海洋事務時應該遵守規(guī)則”。
奧巴馬回應說：“希望中國能夠遵循國際規(guī)則。從發(fā)展中國家向主要大國過渡的過程中，遵守規(guī)則也符合中方利益。我們并不打算遏制中國”。
此外，野田還在會談中提議創(chuàng)建“日美中三邊戰(zhàn)略對話機制”。
關于“泛太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”（TPP）問題，奧巴馬指出，美國對日本在汽車、保險和牛肉3個領域的市場開放最為關心。但由于日本國內（包括民主黨內部）的反對意見強烈，野田因此未在會談中就日本是否參加該談判表明正式態(tài)度。
隨后雙方舉行記者會見并發(fā)表題為《面向未來的共同藍圖》的聯(lián)合聲明。奧巴馬在會見中宣稱：“這份聲明是確定今后幾十年亞太秩序的文件……美國要主導亞洲太平洋地區(qū)”。
美國戰(zhàn)略變化主導日美關系走向
《面向未來的共同藍圖》是16年來日美間的第三份聯(lián)合聲明。這三份文件清晰反映了美國戰(zhàn)略的調整變化。
1996年，時任日本首相橋本龍?zhí)膳c時任美國總統(tǒng)克林頓共同發(fā)表《日美安全保障共同宣言》，強調“日美關系是歷史上最成功的雙邊關系之一……牢固的同盟關系在冷戰(zhàn)期間確保亞太地區(qū)的和平與安全發(fā)揮了關鍵作用”。其主要著眼點是冷戰(zhàn)中對抗蘇聯(lián)并對日美同盟再定義。
2006年，小泉純一郎與布什發(fā)表《新世紀的日美同盟》聯(lián)合聲明，指出“日美關系是歷史上最成熟的雙邊關系之一……世界中的日美關系將一如既往地發(fā)揮建設性作用”。該文件的背景是2001年“9·11”事件后，圍繞反恐等全球課題，宣揚日美同盟的“世界性”，擴大了同盟的地理范疇。
關于本次聯(lián)合聲明，野田在記者會見中標榜“日美同盟已經達到了一個嶄新高度”，奧巴馬則強調：“聯(lián)合聲明確認了日美同盟并不僅僅是日美兩國和平的基礎，更是地區(qū)和平與穩(wěn)定的基軸”。這份聲明反映出伊拉克戰(zhàn)爭結束后，美國將重心移至亞洲，欲以日美同盟為基礎掌控亞太主導權的戰(zhàn)略轉換。
潛臺詞：牽制不斷崛起的中國
本次聯(lián)合聲明就安保問題表明，日美將進一步強化防衛(wèi)協(xié)作，具體包括提升新《防衛(wèi)計劃大綱》中提出的“動態(tài)防衛(wèi)力”，以加強沖繩和西南諸島等地的警戒監(jiān)視活動。聲明還提及重視亞太地區(qū)的美國新國防戰(zhàn)略，以及深化自衛(wèi)隊與美軍的合作。
聲明中有關修改駐日美軍整編計劃部分未涉及美軍普天間機場搬遷等具體問題，僅指出將“進一步提高日美同盟的對應能力”。
聲明還針對海洋、太空及網絡空間等領域的合作指出，日美將在太空領域加快共同開發(fā)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
日本共同社指出，此份聲明以推進建立海上安全保障及經濟領域新秩序、強化自衛(wèi)隊與美軍的監(jiān)視活動等內容為中心，“意在深化日美同盟來維護亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，同時牽制隨著經濟迅速發(fā)展在軍事領域不斷崛起的中國”。
時事社分析稱，盡管此份日美聯(lián)合聲明中找不到“中國”的字眼，但從具體內容看，其基本意圖都是為了對中國這個潛在目標作出應對并進行牽制。
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