國家行政學(xué)院教授汪玉凱8日在此間表示，能否破解權(quán)貴富豪、經(jīng)營壟斷富豪、地產(chǎn)資源富豪這三大既得利益群體的阻撓，已成為中國推動收入分配改革的關(guān)鍵所在。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社8日在北京主辦“中國改革 (2011)年會”。汪玉凱在會議上指，近年來，在財富倍增，老百姓生活水平大幅提高的同時，城鄉(xiāng)差距、貧富差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距等問題在中國也日益凸顯。
他表示，在任何國家，增長和分配都是永恒的矛盾，都需要官方運用杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前，中國收入分配改革的進(jìn)展沒有大家期望中那樣迅速，很大程度上是由于既得利益群體的阻撓。
雖然“既得利益群體”近年來一直為坊間所熱議，但對于什么是“既得利益群體”，內(nèi)地是否已經(jīng)形成“既得利益群體”，各方說法不一。
汪玉凱認(rèn)為，在當(dāng)前社會環(huán)境下，既得利益群體應(yīng)具備四項特征：有足夠的權(quán)利資源；有足夠的壟斷能力；有影響官方政策制度的滲透力甚至決斷力；通過利益形成邊界獲取集團(tuán)利益。
他表示，若以此為標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)存在三大既得利益群體：以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益群體、以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體和以房地產(chǎn)、資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)資源利益群體。
汪玉凱強(qiáng)調(diào)，未來，收入分配改革的進(jìn)度將成為各方關(guān)注中國改革整體進(jìn)度的一個窗口，而要想在收入分配改革上有所作為，首先必須著力破解既得利益群體的阻力。
他表示，近來，一系列的事件讓民眾的“仇富”心態(tài)引發(fā)各方熱議。但事實上，老百姓對靠自身能力獲取正常利益的人向來是認(rèn)可的。“仇富”的本質(zhì)是“仇腐”，因此，要破解既得利益群體阻力，首先應(yīng)從制度上隔斷政府官員和商業(yè)活動的聯(lián)系。
具體來說，包括減少政府對市場不必要的干預(yù)、減少行政審批并約束官員的執(zhí)法行為，嚴(yán)格限制官員子女配偶商業(yè)活動等事項。
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