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　　在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，尹蔚民介紹說，“十二五”期間，中國城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動力約2500萬人。其中，青年學生約有1400萬，包括700人的高校畢業(yè)生，700萬人的中專、技校、初中和高中畢業(yè)生。其余的1000多萬人，包括軍隊轉業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員和登記失業(yè)人員。

　　但城鎮(zhèn)每年實際新增就業(yè)崗位只有1200萬左右。尹蔚民表示，大約還有近1000萬人的就業(yè)城鎮(zhèn)安排不了。此外，中國農村現(xiàn)在大約還有一億富余勞動力，每年需要轉移800萬人。

　　尹蔚民說，“十二五”期間，中國的就業(yè)形勢非常嚴峻，主要矛盾仍然是供大于求。最近幾年中國一些地區(qū)出現(xiàn)的“招工難”，主要發(fā)生在制造業(yè)、服務業(yè)的一線，這主要是結構性矛盾造成的�！叭丝诩t利期”在相當長的時間內不會結束。

　　這位官員同時坦陳，中國也面臨著人口老齡化快速發(fā)展的問題。到去年底，中國60歲以上的老人已有近1.7億，占總人口的12.8%。中國的養(yǎng)老金水平還不高，企業(yè)職工每月每人的退休金約為1400元人民幣。

　　尹蔚民說，“十二五”期間，中國將繼續(xù)穩(wěn)定提高養(yǎng)老金水平。但養(yǎng)老金水平的提高，要與經濟社會發(fā)展的狀況相適應，要與支付能力相適應。應對人口老齡化過程中，所需資金既來自政府，也來自社會。