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　　嚴(yán)峻的物價(jià)上漲形勢(shì)，讓政府“調(diào)控之手”頻繁出招。

　　11月20日，《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平 保障群眾基本生活的通知》(后被稱為“國16條”)出臺(tái)，要求地方根據(jù)情況出臺(tái)細(xì)則，形成全國范圍的維穩(wěn)價(jià)格。

　　此前3天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已就部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平提出了4項(xiàng)措施：確保市場(chǎng)供應(yīng)、完善補(bǔ)貼制度、增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，以及加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序等。

　　“當(dāng)前通脹壓力已經(jīng)很大，政府密集出臺(tái)的一攬子政策，會(huì)起到引導(dǎo)預(yù)期的作用�！敝袊鴩�際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示。

　　商務(wù)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，11月上旬，全國36個(gè)大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價(jià)同比上漲62.4%。此前的國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月CPI(消費(fèi)者價(jià)格指數(shù))同比上漲4.4%，較上月“輕松”攀升0.8個(gè)百分點(diǎn)，漲幅創(chuàng)25個(gè)月來新高。其中食品價(jià)格上漲了10.1%。

　　張永軍說，與1993年、1998年的調(diào)價(jià)措施相比，“現(xiàn)在的調(diào)控更為全面，而且出臺(tái)全面配套措施的速度很快�！�

　　在“積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革”一項(xiàng)中，“國16條”提出，調(diào)價(jià)方案要審慎出臺(tái)，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　“連續(xù)頻繁出政策，說明決策層認(rèn)為通脹會(huì)變成危險(xiǎn)，不過行政性手段的效果不明顯�！敝x國忠說。

　　盡管如此，地方政府已經(jīng)在積極從嚴(yán)落實(shí)“國16條”，甚至有第一個(gè)“限價(jià)令”出手。自11月10日起，福州市開始對(duì)大白菜、空心菜等4種蔬菜實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，差額由政府補(bǔ)貼；緊接著，福建省要求各地借鑒福州菜價(jià)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，制定靈活有效的臨時(shí)調(diào)控措施。

　　上海市發(fā)改委也表示，必要時(shí)將根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，對(duì)重要的生活必需品等實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，并在價(jià)格上漲壓力較大情況下，不考慮出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施。

　　中央政府調(diào)控物價(jià)的決心和力度正在逐步體現(xiàn)。按照“國16條”的精神，在11月26日召開的國務(wù)院辦公廳督促檢查穩(wěn)定物價(jià)工作動(dòng)員會(huì)上，決定部署組成國務(wù)院督查組，赴各地開展督查，重點(diǎn)了解有關(guān)地區(qū)價(jià)格總水平和重要商品供求和價(jià)格變動(dòng)情況。

　　11月底到12月20日，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、商務(wù)部、民政部、工商總局將會(huì)同有關(guān)部門，組成六個(gè)國務(wù)院督查組，相繼奔赴全國18個(gè)省區(qū)市督促檢查工作。上次國家發(fā)改委牽頭啟動(dòng)督導(dǎo)組是在2007年。

　　近期大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于“國16條”做出的反應(yīng)，以及短期成效。

　　根據(jù)國內(nèi)大宗商品期貨交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)，11月24日收盤價(jià)格與前期高點(diǎn)相比，國內(nèi)銅、鋅、棉花、豆油、白糖等大宗商品期貨價(jià)格跌幅均超過10%；棉花跌幅最大，達(dá)23.6%；農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、秈稻價(jià)格跌幅平均為6%左右。

　　“當(dāng)前價(jià)格的持續(xù)上漲，背后反映了市場(chǎng)比較混亂，投機(jī)因素較多�！狈▏�巴黎證券陳興動(dòng)分析說。觀察人士認(rèn)為，大宗商品價(jià)格的下跌說明，前期市場(chǎng)的過度炒作行為使得價(jià)格脫離了供求基本面，資金獲利回吐后快速撤離。

　　維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)監(jiān)管，只是此次物價(jià)調(diào)控策的一小部分，政府愈發(fā)注意各種手段在治理通脹問題上的平衡。

　　相比于過去的調(diào)控物價(jià)政策，更值得注意的一個(gè)亮點(diǎn)在于提出了“建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

　　具體內(nèi)容是，要求各個(gè)地區(qū)根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　“過去的補(bǔ)貼都是短期內(nèi)實(shí)行的，而現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼與價(jià)格水平掛鉤，可能會(huì)形成制度化的東西�！睆堄儡娬f。

　　當(dāng)前中國內(nèi)地物價(jià)上漲中食品占比很大，而且對(duì)低收入者影響大，但統(tǒng)計(jì)方法上沒有表現(xiàn)出來，而香港就有專門針對(duì)低收入階層的統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)，補(bǔ)貼的準(zhǔn)確度也更高，值得借鑒。

　　“國16條”頒布后，地方政府已經(jīng)行動(dòng)，在補(bǔ)貼方面，主要實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)貼政策和已在試點(diǎn)的社會(huì)保障與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。