【閱讀提示】
6月2日，廣西玉林市、梧州市降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成43人死亡和失蹤；6月4日，浙江衢州高速公路出現(xiàn)直徑8米、深度10米的大坑；5月23日，江西省撫州市東鄉(xiāng)縣因滑坡導(dǎo)致列車脫軌，造成19人死亡……
這些引起人們廣泛關(guān)注的地質(zhì)災(zāi)害，其實(shí)只是近期地災(zāi)的一部分。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，1—5月全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4175起。
據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，1—5月全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4175起，其中滑坡2915起、崩塌927起、泥石流138起、地面塌陷142起、地裂縫32起；造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害71起，131人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失6.11億元。與去年同期相比，發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均增加。隨著各地汛期的來臨，進(jìn)入5月份，全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率陡升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3389起。
【原因】
極端天氣頻繁來
人為因素也釀災(zāi)
我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失大。但是，地質(zhì)災(zāi)害年年有，為何今年那么多？
“變化莫測(cè)的局地強(qiáng)降雨和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴導(dǎo)致的暴雨，使地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性越來越強(qiáng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的難度越來越大。特別是西部山區(qū)降雨量比去年平均偏高10%—20%。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副總工程師殷樂平說，遭遇大旱的廣西、云南等西南地區(qū)，持續(xù)干旱造成巖土體松散開裂，山體緊固性發(fā)生變化，一旦遭遇強(qiáng)降雨，發(fā)生突發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的概率將會(huì)明顯增加。在西北地區(qū)，近些年連續(xù)遭受低溫雨雪和暴雪冰凍天氣，隨著氣溫快速回升，冰雪融化、凍脹等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不斷增多，黃土地區(qū)受長(zhǎng)期干旱等影響，且切坡建房和亂挖窯洞現(xiàn)象具有一定的普遍性，隨著雨水增多，將不可避免地出現(xiàn)點(diǎn)多、面廣的黃土崩塌災(zāi)害。
過去，地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期，但是隨著全球氣候變化，災(zāi)情已從汛期擴(kuò)展到全年各個(gè)時(shí)段。2008年11月云南楚雄發(fā)生群發(fā)性泥石流、2009年11月山西中陽(yáng)和今年3月陜西榆林發(fā)生黃土崩塌事件，這都發(fā)生在汛期以外。地質(zhì)災(zāi)害防治不應(yīng)僅僅局限于汛期，也不應(yīng)僅僅局限于多雨濕潤(rùn)地區(qū)。
“地質(zhì)工作滯后，工程建設(shè)引發(fā)的人員傷亡也在不斷增多。特別是，近年來，由于施工駐地等臨時(shí)設(shè)施選址不當(dāng)，監(jiān)測(cè)防范意識(shí)不夠強(qiáng)，引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害和人員傷亡�！币髽菲浇榻B說。
據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)部門分析，今年5月份，全國(guó)3389起地質(zhì)災(zāi)害中，自然因素引發(fā)的有3229起，占總數(shù)的95%；人為因素引發(fā)的有160起，占總數(shù)的5%。自然因素主要為降雨和重力作用等；人為因素主要為切坡建房、修路、采礦和開采地下水等。而災(zāi)害類型以滑坡為主，災(zāi)害等級(jí)以小型為主。滑坡共發(fā)生2444起，占總數(shù)的72%。
【警示】
6月進(jìn)入高發(fā)期
防災(zāi)之弦要繃緊
地災(zāi)一旦發(fā)生，眾多生命止于一刻，財(cái)富毀于一旦。伴隨著全球氣候變化異常，我國(guó)的極端氣候事件也頻繁發(fā)生，給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作常態(tài)化提出了要求。6月份我國(guó)各地進(jìn)入主汛期。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害多年發(fā)生規(guī)律，6月份也是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。國(guó)土資源部預(yù)測(cè)，總體上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次和危害程度可能較5月份偏重或基本相當(dāng)。全國(guó)10萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有發(fā)生災(zāi)害的可能。
為預(yù)防可能發(fā)生的地災(zāi)，國(guó)土資源部和相關(guān)部門采取了多項(xiàng)措施，健全群防群測(cè)體系；全國(guó)共安裝了10萬余套裂縫報(bào)警器和滑坡預(yù)警伸縮儀，監(jiān)測(cè)效率和預(yù)警水平明顯提高；全國(guó)共有30個(gè)省區(qū)市，260個(gè)地級(jí)氣象局聯(lián)合當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門開展業(yè)務(wù)，各地國(guó)土資源和氣象部門通過電視、廣播、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，2009年，全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害209起，避免人員傷亡14330人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。與2004—2008年全國(guó)平均數(shù)相比，死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了31%和41.5%。三峽庫(kù)區(qū)已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員零傷亡。而今年1—5月全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害157起，避免人員傷亡3825人。
“現(xiàn)在查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都已經(jīng)初步建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，得到有效控制，一般不會(huì)出現(xiàn)問題。但是每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在圈定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以外，由于不少地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多分布于偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移的工作難度很大。”殷樂平說。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民表示，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于村民宅基地建房的選址管理，最大限度避開黃土崩滑危險(xiǎn)地段。對(duì)新的建設(shè)項(xiàng)目、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃等必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。同時(shí)，繼續(xù)大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，盡快覆蓋全國(guó)1640個(gè)山地丘陵區(qū)縣(市、區(qū))。
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