工信部部長李毅中在兩會期間談及三網(wǎng)融合時表示，工信部爭取在四月底確定三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入的試點方案，目前正和廣電總局積極制定中。不過，近日有工信部內(nèi)部人士透露，目前試點方案還處于提交審批階段，最樂觀估計，試點方案會在5月底到6月初出臺，正式啟動預(yù)計在6月中旬左右。
所謂三網(wǎng)融合，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)，主要包括三大方面的融合——技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)融合，業(yè)務(wù)和終端融合、體制和監(jiān)管融合。目前，國內(nèi)三網(wǎng)融合已經(jīng)是大勢所趨，然而，部門利益之爭依舊是三網(wǎng)融合頻頻受阻的癥結(jié)所在。該內(nèi)部人士表示，要加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，從國外的經(jīng)驗來看，一個運營商擁有多種網(wǎng)絡(luò)、互相持有對方領(lǐng)域牌照，網(wǎng)絡(luò)的融合才能夠真正得以實現(xiàn)。
五年內(nèi)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”
國務(wù)院常務(wù)會議日前決定，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，目前工信部正在進(jìn)行技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管政策研究，選擇三網(wǎng)融合試點地區(qū)。今年的任務(wù)就是要確定試點地區(qū)，然后重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點；在2012年前選擇比較成熟的地區(qū)進(jìn)行推廣；2013年至2015年，進(jìn)入到實際應(yīng)用當(dāng)中，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，三網(wǎng)融合在2010年將迎來一個歷史性突破，畢竟三網(wǎng)融合在我國已經(jīng)提了十多年，連續(xù)列入國家三個五年計劃，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業(yè)的核心利益之爭，一直沒有取得突破性進(jìn)展。
將成中國新的經(jīng)濟(jì)增長點
此次中央政府定調(diào)三網(wǎng)融合，允許廣電網(wǎng)絡(luò)不僅可以試水增值電信業(yè)務(wù)，還可以試水部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。此外，廣電行業(yè)此前發(fā)展一直不大順利的手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)也受到支持。另一方面，電信機(jī)構(gòu)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。
可以預(yù)料，“三網(wǎng)融合”的大勢已經(jīng)不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個行業(yè)都將因此受益。
有關(guān)專家預(yù)計，三網(wǎng)融合，經(jīng)濟(jì)上會帶動6至7千億元的投資和消費，而且還有可能增加20萬個就業(yè)崗位。不論從長遠(yuǎn)來看或者是從短期來看，應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需，“三網(wǎng)融合”都是一個很重要的舉措。如果三億網(wǎng)民當(dāng)中有一億網(wǎng)民每天點播一個小時的電視節(jié)目，如果只花一元錢，就是一億元，經(jīng)濟(jì)效果非常明顯。
四城市有望成為試點
三網(wǎng)融合勢在必行，業(yè)界紛紛把關(guān)注的焦點集中在哪些城市可能成為首批試點。近日，有消息傳出，上海、杭州、青島、深圳四市最有可能成為首批試點城市。
據(jù)工信部內(nèi)部人士透露，“三網(wǎng)融合中技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)融合是基礎(chǔ)，是首要解決問題，只有硬件平臺融合了，其他業(yè)務(wù)、體制才會逐步融合。外界所說監(jiān)管、體制融合應(yīng)該是最難打破的環(huán)節(jié)，而并非首要解決的問題�！�
現(xiàn)階段，廣電與電信更多是網(wǎng)絡(luò)雙向改造，使得不同網(wǎng)絡(luò)能夠承載相同業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)融合是技術(shù)不可抗拒力，無需市場去推動，所以，三網(wǎng)融合目前主要是看業(yè)務(wù)融合，而能承載業(yè)務(wù)融合這個功能就要看IPTV和寬帶接入，這也意味著作為試點城市首要在這兩方面具備一定優(yōu)勢。而業(yè)界猜測的這四個城市正好具備了這樣的優(yōu)勢。
終端廠商將首先受益
終端設(shè)備廠商將是三網(wǎng)融合的第一批受益者。有專家預(yù)計，2010至2012年具有典型融合性特征的終端產(chǎn)品將獲得較大的市場機(jī)會。終端產(chǎn)品將重點向移動多媒體方向發(fā)展，如電視機(jī)將與機(jī)頂盒一體化，個人電腦將具有電視及機(jī)頂盒功能，手機(jī)及筆記本電腦將具有電視及網(wǎng)絡(luò)終端功能。
另外，三網(wǎng)融合也為會試點城市帶來不小的改變。“三網(wǎng)融合試點和推行將加快電信公司網(wǎng)絡(luò)升級改造和FTTX接入進(jìn)程，短期內(nèi)主要表現(xiàn)在試點城市寬帶提速。為了提供IPTV業(yè)務(wù)，電信公司必然將對它的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，不管是承載網(wǎng)上技術(shù)使用，還是接入網(wǎng)上寬帶提速，都會是近期內(nèi)試點過程中的重頭戲。整個三網(wǎng)融合的影響，對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造影響非常明顯。”工信部內(nèi)部人士如此表示。
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