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　　該條例大幅提高了對旅行社和導游侵犯游客權益行為的懲罰力度。根據(jù)規(guī)定，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目，將由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門對旅行社處10萬元以上50萬元以下罰款，對于導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門處1萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，可吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證。

　　為防止旅行社采取合同欺騙的方式損害消費者利益，條例要求旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同。非因不可抗力改變旅游合同安排的行程，拒不履行旅游合同約定的義務，也將作出以上處罰。

　　此外，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規(guī)定的導游證或者領隊證的，也將由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。