去年以來，以糧、油、肉等食品為主導的居民消費價格大幅上漲，給低收入群體的生產生活帶來了較大影響，其總體支出增加，生活質量下降，生存壓力加大。參加此次“兩會”的省人大代表朱列玉建議，廣東應建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備，并在物價顯著上漲時期恢復票證供應制度。
代表：“提價備案”政策難抑物價
國家發(fā)改委下發(fā)的《關于實施基本生活消費品提價備案制度的公告》中明確規(guī)定，從2008年1月1日起，凡是糧食(面粉、秈米、粳米)、食用植物油(豆油、花生油、菜子油、食用調和油)、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等與人民群眾生活關系密切的重要商品和服務的經(jīng)營者，在一次性提高價格5％以上，或10日內連續(xù)提高價格累計達8％以上時，應在價格變動之時起24小時內向當?shù)卣畠r格主管部門書面報告價格變動的情況及原因。
對此，朱列玉認為，發(fā)改委的“提價備案”政策用心良苦，但并不具有法律上的強制性規(guī)定效力，沒有強制執(zhí)行力，對于糧油、豬牛羊肉、牛奶等產品，基層農貿市場往往一天一個價，難以取證，該政策無法從根本上抑制糧、油、肉價格上漲。
建議：票證供應要遵循市場規(guī)則
如何從根本上抑制物價上漲？朱列玉認為，政府應運用市場手段間接干預經(jīng)濟，建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備，在物價顯著上漲時期恢復票證供應制度，遵循市場規(guī)則，通過市場機制實現(xiàn)調控。
他指出，建立豬肉儲備、糧食儲備和食用油儲備制度是西方發(fā)達國家的普遍做法。另外，鮮肉價高企，通過豬肉儲備制度能極大平抑市價，同時凍肉比鮮肉更衛(wèi)生，吃凍肉可以改變廣東人吃生的不良習慣，飲食更健康。而廣東省政府也有足夠財力進行糧食儲備、食用油儲備及豬肉儲備，建立統(tǒng)一高效的儲備體系。
朱列玉指出，目前，廣東除了醫(yī)藥、凍豬肉、石油、糧食和一些專業(yè)應急物資具有一定數(shù)量的儲備之外，其他物資的儲備量都比較少甚至空白，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，廣東省存在存儲設施不足、布局不盡合理的問題。
他建議，在省財政設立專門的基本生活必需品儲備專項資金，主要用于物資的購買、儲備管理等方面。引入價格儲備機制，即由政府出面組織承儲企業(yè)與相關企業(yè)、部門協(xié)調，做好價格儲備工作，協(xié)議好各種物資的價格，以便物價飛漲發(fā)生時結合票證供應價格買賣。
朱列玉還建議，在物價顯著上漲時期恢復適用糧票、油票、肉票供給制度，可保障低收入人群的生活必需品供應，同時也可確保人民的基本生活消費的需要，保證社會的安定團結。
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