去年以來，以糧、油、肉等食品為主導(dǎo)的居民消費價格大幅上漲，給低收入群體的生產(chǎn)生活帶來了較大影響，其總體支出增加，生活質(zhì)量下降，生存壓力加大。參加此次“兩會”的省人大代表朱列玉建議，廣東應(yīng)建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備，并在物價顯著上漲時期恢復(fù)票證供應(yīng)制度。
代表：“提價備案”政策難抑物價
國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于實施基本生活消費品提價備案制度的公告》中明確規(guī)定，從2008年1月1日起，凡是糧食(面粉、秈米、粳米)、食用植物油(豆油、花生油、菜子油、食用調(diào)和油)、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等與人民群眾生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)的經(jīng)營者，在一次性提高價格5％以上，或10日內(nèi)連續(xù)提高價格累計達(dá)8％以上時，應(yīng)在價格變動之時起24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門書面報告價格變動的情況及原因。
對此，朱列玉認(rèn)為，發(fā)改委的“提價備案”政策用心良苦，但并不具有法律上的強制性規(guī)定效力，沒有強制執(zhí)行力，對于糧油、豬牛羊肉、牛奶等產(chǎn)品，基層農(nóng)貿(mào)市場往往一天一個價，難以取證，該政策無法從根本上抑制糧、油、肉價格上漲。
建議：票證供應(yīng)要遵循市場規(guī)則
如何從根本上抑制物價上漲？朱列玉認(rèn)為，政府應(yīng)運用市場手段間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，建立糧食儲備、食用油儲備、豬肉儲備，在物價顯著上漲時期恢復(fù)票證供應(yīng)制度，遵循市場規(guī)則，通過市場機制實現(xiàn)調(diào)控。
他指出，建立豬肉儲備、糧食儲備和食用油儲備制度是西方發(fā)達(dá)國家的普遍做法。另外，鮮肉價高企，通過豬肉儲備制度能極大平抑市價，同時凍肉比鮮肉更衛(wèi)生，吃凍肉可以改變廣東人吃生的不良習(xí)慣，飲食更健康。而廣東省政府也有足夠財力進(jìn)行糧食儲備、食用油儲備及豬肉儲備，建立統(tǒng)一高效的儲備體系。
朱列玉指出，目前，廣東除了醫(yī)藥、凍豬肉、石油、糧食和一些專業(yè)應(yīng)急物資具有一定數(shù)量的儲備之外，其他物資的儲備量都比較少甚至空白，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，廣東省存在存儲設(shè)施不足、布局不盡合理的問題。
他建議，在省財政設(shè)立專門的基本生活必需品儲備專項資金，主要用于物資的購買、儲備管理等方面。引入價格儲備機制，即由政府出面組織承儲企業(yè)與相關(guān)企業(yè)、部門協(xié)調(diào)，做好價格儲備工作，協(xié)議好各種物資的價格，以便物價飛漲發(fā)生時結(jié)合票證供應(yīng)價格買賣。
朱列玉還建議，在物價顯著上漲時期恢復(fù)適用糧票、油票、肉票供給制度，可保障低收入人群的生活必需品供應(yīng)，同時也可確保人民的基本生活消費的需要，保證社會的安定團(tuán)結(jié)。
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