在近日召開的第七屆中國經濟前瞻論壇上，國務院發(fā)展研究中心主任李偉表示，“十三五”時期中國GDP年均增速保持在6.5%以上難度很大。 李偉指出，按照到2020年國內生產總值比2010年翻一番目標的要求，“十三五”時期國內生產總值年均增速應保持在6.5%以上�！案母镩_放30多年以來，我國國內生產總值實現(xiàn)年均近10%的增長，與這一速度相比，6.5%并不高，但要實現(xiàn)這樣速度的增長，難度將很大�！� 一、從國際市場看，發(fā)展的外部需求約束明顯增強。2008年金融危機以后，各國經濟長期積累的結構性矛盾沒有得到解決，全要素生產率普遍下降的趨勢尚未得到扭轉，全球經濟要實現(xiàn)新一輪的快速增長尚需時日。 二、人口結構出現(xiàn)轉折性變化，勞動力成本約束不斷增強。隨著人口老齡化的加劇及勞動力人口的迅速下降，在全球貿易中，中國勞動力競爭優(yōu)勢減弱�！� 三、資源環(huán)境負荷接近或達到承載力的上限，資源環(huán)境約束顯著增強。由于大量的耕地被用于工業(yè)化、城市化，中國的耕地保有量逼近“安全”紅線。為保證13億人口的糧食安全，未來的工業(yè)化、城市化不可能再像以前那樣粗放式、低利用率、低成本地侵占耕地。 李偉提出，“十三五”期間，我國要落實新的發(fā)展思想和理念。首先，要以統(tǒng)籌的思維來推動創(chuàng)新發(fā)展。推動創(chuàng)新，最關鍵的是營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推動創(chuàng)新不能僅靠市場這只手，還需要發(fā)揮好政府的作用，特別是要發(fā)揮好政府在統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源中的作用。其次，要以平衡的思維來推動共享發(fā)展。推動共享發(fā)展必須平衡好效率與公平的關系，必須平衡好“人人參與”和“人人享有”的關系，必須平衡好各利益群體的關系。再次，要以整體思維來推動綠色發(fā)展。推動綠色發(fā)展，要在生態(tài)環(huán)境治理這一末端著力；更重要的是，要從生產、流通、消費這一社會再生產全過程的視角，提高發(fā)展的綠色化水平。最后，要以全面改革的思維來建立新的體制機制。
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