中央政治局帶頭,中共正在自上而下分批開展群眾路線教育實踐活動,意在集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這是繼去冬起貫徹落實中央八項規(guī)定以后,中共以作風問題為突破口的又一次大動作,旨在轉變干部作風,提升官民互信,樹立為民務實清廉形象。
外界注意到,此次活動的重要性非同尋常,自4月19日召開政治局會議研究部署開展群眾路線教育實踐活動,到活動正式啟動,高層進行充分調研,并做多次動員,重點解決好縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部的作風問題。
“事實上,數月來中共推出的一系列重大舉措都指向一個鮮明主題:反對消極腐敗!娘L’便是消極腐敗的典型表現!敝醒朦h校教授謝春濤說。
謝春濤指出,從嚴格落實八項規(guī)定,到以整風精神整治“四風”,從清退會員卡,到國內主要網站設立舉報專區(qū),上述都是圍繞黨內問題所做的“小切口”,但動作力度很大,這些問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
近期一系列改革措施的背后,是中共對自己所處歷史方位的清晰認識。高層強調,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在;要切實解決“不以為然”的問題,切實解決“只說不做、虛晃一槍”的問題,切實解決“上有政策、下有對策”的問題,不搞變通、不耍花樣,不折不扣改作風。
中國政法大學副校長馬懷德稱,數月來,中共特別注重“以點帶面”,拿出可操作性的方案,打造“為民務實清廉”的形象:
第一,在充分認識到“打鐵還需自身硬”的基礎上,以實際行動嚴于律己。中央紀委要求紀檢監(jiān)察系統在職干部職工清退會員卡,做到“零持有、零報告”,海南已將清退會員卡擴大至全省黨政機關。《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》及《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對外公布,意在推進黨的建設規(guī)范化、程序化。外交部長王毅的公務用車改為紅旗車,成為新一屆政府中首個換國產車的部委一把手。
第二,善用網絡監(jiān)督這只“千里眼”。4月19日,多家國內主要網站推出網絡監(jiān)督專區(qū),統一標注“歡迎監(jiān)督,如實舉報”。此舉極大調動了網民參與反腐的熱情,是網絡信息時代廉政建設的創(chuàng)新,也意味著反腐透明度在提高。
第三,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,抓大不放小。中紀委先后對四川省委原副書記李春城、國家發(fā)展和改革委員會原副主任劉鐵男、四川省文聯主席郭永祥嚴重違紀問題進行調查。中國農業(yè)銀行股份有限公司原副行長楊琨因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。今年1至5月廣東共查處基層黨員干部違紀違法案件1428件1489人。“抓大不放小,不停留在表面,努力讓人看到希望!瘪R懷德說。
在整治作風、懲治腐敗的同時,中共尤其注重加強制度創(chuàng)新,將轉作風的積極成果固化為制度約束,這一問題更帶有根本性、長期性。中共中央總書記習近平指出,要以群眾路線教育實踐活動為契機,制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。制度一經形成,就要嚴格遵守,執(zhí)行制度沒有例外。日前,他又對軍隊的這次教育活動作出指示,要求為強軍目標提供堅強保證。
另一方面,中共正積極完善一些現有制度,使之更好地發(fā)揮作用。官員財產申報的抽查復核工作取得進展,上海、廣東等地正在試點,“雖然還沒有在全國范圍內鋪開,但已產生一定震懾威力”,謝春濤稱。
馬懷德表示,中共正改革巡視制度,如實行巡視組組長一次一授權,這有利于防止巡視組陷入自身不受監(jiān)督的困局。中紀委領導一對一集中約談中央和國家機關各部委的派駐紀檢組組長和地方紀委書記,這種創(chuàng)新之舉有利于統一思想、明確反腐目標和舉措。
“未來一年內,作風問題將是黨需要解決的首要問題,以此切入,敢于亮短,敢于揭丑,創(chuàng)造適應新情況的新制度,達到治本的目的!敝x春濤說。
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