嚴管大中型客貨車司機，吸毒駕車“零容忍”，“新手”撞死人倒查考試發(fā)證民警的責任，不按規(guī)定避讓校車記6分……昨天公安部修訂并發(fā)布的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）中，明顯加強了對大中型客貨車司機的管理，并提高了涉及校車等交通違法行為的處罰力度。
123號令中，關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自發(fā)布之日起施行。其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。
醉駕大中型客貨車終身禁駕
近年來，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥侣瘦^高。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦е率鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)均占70%以上。
為嚴格限制有嚴重危險駕駛行為的駕駛?cè)松暾埓笾行涂拓涇囻{駛證，123號令規(guī)定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請；記滿12分的5年內(nèi)不得申請大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請牽引車、中型客車駕駛證。
此外，針對近年來暴露出的吸毒后駕駛機動車問題，新令中對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取“零容忍”措施，規(guī)定：3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年的，不得申請駕駛證；駕駛?cè)宋场⒆⑸涠酒泛篑{駛機動車或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復措施的，要注銷駕駛證。
新手肇事倒查發(fā)證民警責任
123號令中規(guī)定，將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號、通行規(guī)則等知識，仍作為科目一。第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實際道路考試后進行，考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛?cè)藢Π踩拿黢{駛常識的理解記憶。
此外，對申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，在科目二場地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。調(diào)整后的大中型客貨車科目二考試由原來的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。同時在科目三的實際道路駕駛技能考試中，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車考試里程不少于20公里、牽引車和大型貨車不少于10公里。
為強調(diào)實用性，123號令取消了小型汽車樁考兩個樁位之間的移庫、通過連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實生活中應用性不強的考試項目。調(diào)整后，小型汽車場地考試項目由原來的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛和直角轉(zhuǎn)彎。此外，場地考試中用標線替換現(xiàn)有的標桿，更加貼近實際道路場景。
新規(guī)中同時還明確了發(fā)證民警的責任。建立了考試培訓質(zhì)量公告制度和違規(guī)考試發(fā)證責任追究制度，設(shè)置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規(guī)考試發(fā)證的法律責任，并規(guī)定對3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。
新手上高速必須由老手陪同
據(jù)統(tǒng)計，我國駕駛?cè)艘云骄磕?000多萬人的速度快速增長，1年以下駕齡的實習期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法較為突出。
針對這一現(xiàn)象，123號令中規(guī)定，除第一次領(lǐng)取駕駛證的人以外，增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實習期管理。特別是大中型客貨車駕駛?cè)耍瑢嵙暺诮Y(jié)束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實習期內(nèi)違法記6分以上的，實習期限延長一年，再次記6分以上的，取消其實習車型的駕駛資格。同時，還規(guī)定實習期內(nèi)有記滿12分記錄的，要予以注銷實習車型的駕駛資格�？紤]到高速公路道路情況的特殊性，實習期駕駛?cè)笋{車上高速公路時，必須由持相應或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?/FONT>
在駕駛證審驗方面，規(guī)定大中型客貨車駕駛?cè)嗣磕陞⒓訉忩�，但沒有記分的可以免于審驗。同時，規(guī)定持有其他準駕車型駕駛證且發(fā)生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時的學習教育，規(guī)定除審驗交通違法、事故處理，違法記分和滿分學習、申報身體條件情況以外，還要參加不少于3小時的法律法規(guī)、交通安全文明駕駛等知識學習，并接受交通事故案例警示教育。
對發(fā)生死亡交通事故負同等以上責任、有記滿12分記錄或者連續(xù)3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車駕駛資格，加強對駕駛?cè)说墓芾怼?/FONT>
故意遮擋污損號牌記12分
123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛?cè)说膰乐亟煌ㄟ`法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。
其中新增的內(nèi)容有：使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項；中型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上，或者在其他道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車、危險品運輸車記12分等記分項。
提高處罰力度的有：將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。
同時，考慮到《道路交通安全法》已規(guī)定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車駕駛證且5年內(nèi)不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動車違法行為記分。晨報記者 何欣
交管部門新增六項便民服務措施
將駕駛證補換領(lǐng)、審驗和小型汽車駕駛證考試等業(yè)務向縣級車輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)村群眾在家門口申領(lǐng)、換領(lǐng)汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時間。
將核發(fā)和補換領(lǐng)駕駛證的時限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請辦理補換證的當日即可領(lǐng)取新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時，對于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在三個科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領(lǐng)取駕駛證。
將申領(lǐng)大型貨車駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。
考慮到一些群眾由于平時學習工作較忙，不能在2年內(nèi)完成培訓和考試，將駕駛準考證明有效期由2年延長至3年，方便群眾通過法規(guī)知識考試后，有更充裕的時間參加駕駛技能培訓學習，參加考試。
推行互聯(lián)網(wǎng)、電話等遠程自助預約駕駛?cè)丝荚嚪⻊�，公開考試預約計劃、預約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾根據(jù)自己的學習、工作和生活需要，合理選擇時間參加考試。
規(guī)定異地從事營運的駕駛?cè)撕拓涇�，在備案登記一年后，可以直接在營運地參加駕駛證審驗或車輛年檢，避免群眾多次往返辦理業(yè)務。
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