北京市人大代表劉國(guó)祥提交的《合理調(diào)整上下班時(shí)間，解決交通擁堵壓力》議案中表示，如果北京實(shí)行彈性上下班制度，不僅可以緩解早晚高峰的交通擁堵，還可增加睡眠時(shí)間。
據(jù)了解，北京的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中，上下班人員多，由于工作時(shí)間統(tǒng)一固定，造成在早晨7點(diǎn)至8點(diǎn)，下午17點(diǎn)至19點(diǎn)間形成了人流高峰和車(chē)流高峰。盡管交管部門(mén)采取了多項(xiàng)疏導(dǎo)措施，但高峰時(shí)間許多路段交通擁擠現(xiàn)象仍然難以解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果碰上車(chē)輛糾紛，往往又會(huì)造成30分鐘以上交通擁堵。
劉代表認(rèn)為，解決這一熱點(diǎn)問(wèn)題，如果單純通過(guò)交通擴(kuò)建增設(shè)道路，加強(qiáng)人員管理和增加交通監(jiān)控設(shè)施，其耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力是相當(dāng)巨大的，而且也難以在近期付諸實(shí)施。
為解決上述問(wèn)題，劉代表建議調(diào)整上下班時(shí)間，通過(guò)延長(zhǎng)高峰時(shí)間，使交通高峰分散，以減輕交通擁擠、路口堵車(chē)現(xiàn)象�！拔医ㄗh實(shí)行錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間和實(shí)行彈性工作時(shí)間兩種方法。”
首先，他提出錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間。即改變就業(yè)區(qū)內(nèi)所有或幾組工作人員統(tǒng)一固定的上下班時(shí)間。上班時(shí)可以分為早上8：00、8：30、9：00等三個(gè)時(shí)段，下班時(shí)間可以分為17：30、18：00、18：30等三個(gè)階段，這樣在每個(gè)時(shí)段就可以減少1／3至2／3的人流、車(chē)流量。
其次，實(shí)行彈性工作時(shí)間。即允許工作人員在一定時(shí)間范圍內(nèi)，自由調(diào)整自己的上下班時(shí)間。他建議可以按照工作種類(lèi)實(shí)行1小時(shí)彈性上下班制度。對(duì)于政府和企業(yè)中科研性、或時(shí)間要求性不強(qiáng)的部門(mén)可以實(shí)行1小時(shí)彈性上下班制度。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，北京居民平均每天用于上下班路途的時(shí)間為74分鐘，學(xué)生上下學(xué)路途的時(shí)間為79分鐘，如果有1小時(shí)彈性時(shí)間用于自我調(diào)節(jié)，可以增加睡眠和早餐時(shí)間，減輕因時(shí)間限制對(duì)人造成的壓力，做到從容上下班，這有利于提高北京市民的健康狀況。
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