12月18日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》。通知指出,近期國際市場油價(jià)持續(xù)回落,及時(shí)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī),推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,對規(guī)范政府收費(fèi)行為,公平社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金,促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
國務(wù)院決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi);同時(shí),將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元,即由每升0.2元提高到1元;柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元,即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高)。由于消費(fèi)稅在價(jià)內(nèi)征收，征收時(shí)不再提高成品油價(jià)格。
國務(wù)院同時(shí)決定完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，理順成品油價(jià)格。國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制的間接接軌,以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定。成品油價(jià)格調(diào)整既要反映國際市場石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又要考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系;既要反映石油資源稀缺程度,又要兼顧社會(huì)各方面承受能力。
按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,結(jié)合近期國際市場原油價(jià)格持續(xù)回落的情況,國家發(fā)展改革委決定,自2008年12月19日零時(shí)起將汽油出廠價(jià)格由每噸6480元調(diào)整為5580元,每噸降低900元;柴油出廠價(jià)格由每噸6070元調(diào)整為4970元,每噸降低1100元;航空煤油出廠價(jià)格由每噸7450元調(diào)整為5050元,每噸降低2400元。上述成品油價(jià)格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素,2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。
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