衛(wèi)生部部長陳竺昨日表示,醫(yī)改方案不久后將向社會征求意見,有關部門正在研究制定具體改革配套文件,將選擇一些地方開始試點工作,探索經(jīng)驗。
陳竺是昨日在中國發(fā)展高層論壇上作上述表示的。
他對《第一財經(jīng)日報》表示,試點地區(qū)現(xiàn)在還尚未確定。
對于補貼資金在供方和需方間如何分配的問題,陳竺認為,在考慮補供方還是補需方的時候,不能簡單地把它看成是一個市場機制里面的供需。現(xiàn)在強調(diào)公益性是最為重要的。
陳竺說,在需方中央政府對于保障體系的投入較多,此外也在支持城鄉(xiāng)居民的保險體系,當然對于城鎮(zhèn)職工都有補貼。還有就是對于特別困難的群體有醫(yī)療救助。同時對于供方也有投入,主要是投向公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療機構。
他認為,對于供方的支持實際上服務會到需方去,而對于需方保障體系的支持,實際上又能夠為醫(yī)療服務體系提供必要的資金來源,這兩者之間是流動的。
陳竺強調(diào),目前關鍵是在較低水平的保障制度下,如果政府不控制醫(yī)療費用的增長,整個保障體系將難以為繼。
據(jù)介紹,2008年中國政府大幅增加衛(wèi)生投入,中央財政的衛(wèi)生支出達到了832億元,加上去年留存的313億元,中央財政可以用于衛(wèi)生支出的達到1100億元。這和幾年前相比,都是接近于數(shù)量級的上升。而且,中央投入的增加,必將帶動地方政府的投入增加。
對于社會資金能否進入醫(yī)療領域提供非公益性即營利性醫(yī)療服務時,陳竺表示,首先應該允許社會中營利性的資源和資金進入到醫(yī)療領域來,滿足多種層次的需求。在某些特定的情況下,政府也可以向營利性醫(yī)院購買基本醫(yī)療公共衛(wèi)生的服務。
他表示,現(xiàn)在醫(yī)改方案還在制定一些政策,對于那些所謂的非公醫(yī)院,甚至是不屬于非營利性的那些醫(yī)院,都會給予一定的政策寬容。
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