如何處理新時(shí)期出現(xiàn)的名人超生等一些計(jì)劃生育問題？昨日,備受關(guān)注的《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定(草案)》經(jīng)過多番審議修訂,在省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上表決通過。
重婚生育六至八倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
關(guān)于超生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,修改為:“違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的,依次增加三倍征收�！�
總收入按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算。縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入,城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算,城市居民以本市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。
超生者不得錄用為國家工作人員
違法多生育子女的,也不得晉升人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),因此,在“國家機(jī)關(guān)”后增加了“人民團(tuán)體”,同時(shí),根據(jù)審議意見刪去了該項(xiàng)中的“不得授予榮譽(yù)稱號(hào)”。
因此條例增加一項(xiàng):“違法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)�！绷碓黾�,“在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人時(shí),被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹,不得隱瞞�！�
不承認(rèn)超生可進(jìn)行親子鑒定
增加“對(duì)有一定證據(jù)證明違法生育的,縣級(jí)以上人民政府人口與計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查;當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合�！薄凹夹g(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)�！�
冒名參加孕檢最高可罰一萬元
有關(guān)部門提出,對(duì)第四十八條規(guī)定的違法行為,處二千元以上五千元以下的罰款太輕,因此,將該處修改為處二千元以上一萬元以下罰款。
增加“違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,偽造計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,處二千元以上,一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。”
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已婚婦女妊娠十四周打胎須有證明
有常委會(huì)組成人員認(rèn)為規(guī)定妊娠十四周以上的婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)時(shí)要出示有關(guān)證明,不利于違法懷孕者終止妊娠。因此修改為“妊娠十四周以上的婦女”改為“妊娠十四周以上的已婚婦女�！�
另增加“公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租給已婚育齡流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì),并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
取消生育間隔
原十九條規(guī)定,符合本條例規(guī)定再生育子女的,生育婦女的年齡必須在25周歲以上,生育間隔必須在四年以上等。此次修改,刪去第十九條,取消生育間隔,體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
做人類輔助生殖需有不孕(育)癥診斷書
患有不孕(育)癥的夫妻可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生育技術(shù),必須查驗(yàn)受孕者的生育證和縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。
男方落戶女方享有的待遇未作規(guī)定
關(guān)于農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶,以及農(nóng)村獨(dú)生女戶、兩女結(jié)扎戶的夫妻隨女兒到女媚所在的村落戶,享有與所在村居民同等待遇。此條,沒有增加,考慮到農(nóng)村男方到獨(dú)生女方結(jié)婚落戶,《婚姻法》有規(guī)定。夫妻隨女兒到女婿所在村落戶,享有與所在村居民同等待遇,在基層難以執(zhí)行,可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾。所以沒有增加。
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