據(jù)經濟日報報道，9月23日，國家發(fā)改委有關負責人在煤炭去產能媒體通氣會上表示，針對最近一段時期以來煤炭市場局部供應偏緊的情況，政府部門已有預案和相關調控措施，必要時將科學加大先進產能投放量，以確保煤炭市場穩(wěn)定供應。 今年以來，我國煤炭去產能工作取得積極進展，政策措施效果進一步顯現(xiàn)，煤炭產量回落，價格回升，貨款拖欠有所緩解，企業(yè)效益有所改善。不過，最近一段時間，市場煤價格出現(xiàn)過快上漲勢頭，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)表示煤炭供應收緊。 “當前煤炭供需關系正在改善，但個別地區(qū)煤炭供應偏緊，這既是去產能效果的直接體現(xiàn)，也受到一些客觀因素的影響�！鄙鲜鲐撠熑苏f，首先，自7月份以來全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，導致水電出力大幅減少，空調用電大量增加，這帶動了火力發(fā)電增長和電煤需求增加。其次，違法違規(guī)生產、超能力生產和劣質煤生產得到有效遏制。再次，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤礦運輸，嚴格公路治超也控制了部分煤炭公路的運輸。 “當前煤炭供應不會出現(xiàn)大的問題，煤炭價格過快上漲缺少市場基礎，是不可持續(xù)的。”這位負責人說，目前全國通過減量化生產和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產能，這部分產能是可控的，可以根據(jù)市場需求變化有序釋放。 政府部門已有預案和充分的調控手段和調控空間。全國的運力也比較寬松，煤炭運輸調配有較強的保障。 而且從長遠看，通過統(tǒng)籌推進去產能和結構調整，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應的穩(wěn)定性和可靠性。 有關部門還積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。 目前，我國即將進入備冬儲煤的時期，為統(tǒng)籌兼顧煤炭行業(yè)去產能，保障穩(wěn)定供應，促進市場價格保持在合理水平，國家發(fā)展改革委正與有關地區(qū)、有關行業(yè)和企業(yè)保持密切聯(lián)系，研究提出針對性措施。 據(jù)了解，針對當前煤價上漲和局部供應偏緊的局面，國家發(fā)展改革委將通過靈活實施先進產能煤礦減量化生產制度。 上述發(fā)改委負責人表示，煤礦減量化生產制度控制了部分產能、產量釋放，可以根據(jù)市場需求再釋放一部分出來。對符合條件的先進產能，可以在276至330個工作日之間釋放。只要是先進產能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節(jié)性供給變化還可以階段性地彈性生產，年終回到276個工作日，如果全年生產超過276個工作日的部分，可以通過資源產能指標出讓解決。 為此，9月初發(fā)展改革委已經會同有關部門制定了穩(wěn)定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案，并啟動二級響應，日增加煤炭產量30萬噸左右，本周又啟動了一級響應，擬日增加產能規(guī)模50萬噸。 “有關部門已經研究了后續(xù)政策措施。如果市場局部趨緊情況仍在延續(xù)，我們將科學加大先進產能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應。同時，將在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產能、產量�！鄙鲜鲐撠熑苏f，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌煤炭去產能和煤炭穩(wěn)定供應關系，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢的基本平穩(wěn)。 這位負責人同時指出，我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。 因此，煤炭去產能、控產量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱。否則，煤炭價格有可能再度下滑，煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實現(xiàn)，煤炭行業(yè)仍有可能再度陷入經營困難的局面。
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